Toelichting op de aanbesteding vernieuwde slimme meter
Samen met andere netbeheerders is er eind 2025 een aanbesteding gedaan voor verschillende onderdelen van de vernieuwde slimme meters (DSMR6). Die nieuwe meter is modulair. Voor alle onderdelen van de vernieuwde meter hebben we een tenderuitvraag gedaan. Eén onderdeel, de meetsensor, kopen we in bij het Chinese bedrijf Kaifa. Dit heeft geleid tot zorgen en vragen van media en politiek. In dit artikel zetten we daarom enkele zaken op een rij.
Verschillende onderdelen
De nieuwe meter is een moderne, modulaire (en optioneel) slimme meter. Dat betekent dat de meter is opgebouwd uit verschillende losse onderdelen. Doordat de meter modulair is, zijn onderdelen eenvoudiger en sneller te vervangen en blijft de meter als geheel langer up-to-date en is hij duurzamer in het onderhoud. Voor elk van de onderdelen zijn aanbestedingen uitgezet. De berichten in de media richtten zich specifiek op één onderdeel, namelijk de meetsensor. Voor de levering van de meetsensor zijn twee leveranciers geselecteerd; Sagemcom uit Frankrijk en het Chinese Kaifa.
De meetsensoren die door beide partijen gemaakt worden, zijn niet direct verbonden met internet of met klantportalen. De sensoren kunnen niet zelfstandig informatie met derden delen en kunnen ook niet van een afstand worden bediend. Ze bevatten ook geen schakelfunctie en kunnen daardoor de stroomtoevoer niet aan- of uitzetten.
Leveranciers vangen elkaar op
Voor elk van de onderdelen zijn aanbestedingen uitgezet. Dat doen we om zo tot het beste product te komen; dat zijn meters die goed werken, waarvan de levensduur lang zal zijn en waarmee we de kosten zo beperkt mogelijk houden.
Door te kiezen voor twee leveranciers worden leveringszekerheid en continuïteit gegarandeerd. Als de ene partij niet of minder goed kan leveren dan wordt dat door de andere leverancier opgevangen, en zo houden we de meter ook betaalbaar. Het aanbod van leveranciers voor dergelijke meetsensoren is binnen Europa beperkt. Dat beperkte aanbod leidt tot onvoldoende concurrentie op kwaliteit en leveringszekerheid. En dat kan leiden tot oplopende kosten, wat uiteindelijk de consument raakt. Vanwege de leveringszekerheid én met oog op de kosten, is gekozen om deze twee partijen deze meters te laten maken.
Europese Commissie heeft meegekeken
Netbeheerders begrijpen dat de aanbesteding van een onderdeel van de slimme meter aan een Chinees bedrijf spannend wordt gevonden. De aanbesteding aan Kaifa is door de Europese Commissie beoordeeld. Zij ziet geen signalen van oneerlijke concurrentie.
Betrouwbare leverancier
Kaifa levert al ruim tien jaar meters voor Nederlandse markt en is een betrouwbare partner gebleken. Er vinden regelmatig audits door netbeheerders en onafhankelijke partijen zoals ENCS plaats bij deze producent, onder andere rond (cyber)veiligheid. Deze inspecties zijn altijd positief verlopen.
In het kort:
- De meetsensor zelf is niet direct verbonden met internet of klantportalen. Het onderdeel van Kaifa stuurt geen informatie naar derden.
- De communicatie vindt plaats via een gateway van een leverancier uit een GPA-betrouwbaar- land binnen de WTO-regels, met technologie die in eigen beheer wordt ontwikkeld.
- We hebben strenge eisen gesteld aan arbeidsomstandigheden en houden hier toezicht op.
- Alle EU-richtlijnen en privacyregels (AVG) worden nageleefd.
De aanbesteding wordt gedaan door meerdere Netbeheerders samen. Meer informatie over de aanbesteding is te lezen op de website van Netbeheer Nederland.